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“产业链条”驱动江苏“钢煤电化”转型升级
2018-09-05 09:41:00  来源:江苏经济网

  严禁在干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业、2018年年底前全部关停沿江地区和环太湖地区独立焦化企业、禁止新建燃煤自备电厂……昨天,省政府召开新闻发布会,就近日省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》进行解读。省政府副秘书长王志忠表示,我省此次推动化工钢铁煤电行业转型升级,将重点以“产业链条”调整布局,不是静态调整,更不是简单的“企业搬家”。今后,无论是在产业布局调整还是项目落地、企业生产经营过程中,全省所有地区实施安全环保“一个标准、一把尺子”,不会出现沿江和沿海安全环保标准“双轨制”。

  坚决将高污染的化工企业拒之门外

  “坚决将低端、低效、高污染的化工企业拒之门外。”王志忠说,在化工领域,沿江地区将重点实施压减、转移、改造、提升计划,沿海地区则重点实施先进、高端、绿色化工规范发展计划,高标准引进“市场前景好、技术工艺水平较高、安全环保压力较小”的产业项目。其中,严禁在干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业,鼓励距离长江干流和重要支流岸线1公里范围内、具备条件的化工企业搬离1公里范围以外,或者搬离、进入合规园区。对1公里范围内污水不能稳定达标排放、污水处理设施尚未建设、配套不完善、运行不正常以及利用暗管偷排、渗井、渗坑等方式排放污水的化工企业,依法责令停产,限期撤离原址,进入合规园区,整顿改造后仍不能达到要求的,依法责令关闭。据统计,今年1-7月,全省已关停558家化工企业,预计全年将关停750家。

  同时,规范提升化工园区发展水平,对全省54家化工园区进行全面梳理,建立化工园区退出机制,坚决取消不达标的化工园区,坚决淘汰相对落后和过剩产能。并推动危化品码头入园进区,建立联动发展机制。

  “我们将严格准入门槛,以后想在江苏办化工企业就很难了。”省经信委副主任高清说。预计到2020年,全省将全面完成化工企业“四个一批”专项行动,关停1000家环保不达标、安全隐患大的化工企业,沿江危化品码头仓储企业数量只减不增,化工生产企业和液体化工码头入园率达50%,关停所有不达标的化工园区,化工行业VOCs排放量比2015年下降40%。

  炼焦企业面临全面关停整合

  在钢铁领域,我省将重点去产能、优布局、提质量,结合全省“1+3”功能区发展定位,统筹谋划、稳步实施钢铁行业布局战略性调整。到2020年,初步形成沿江沿海两个钢铁产业集聚区,做精做优若干个精品型特钢企业。

  记者了解到,我省将加快实施环太湖、沿运河等区域的相对落后冶炼产能退出和搬迁工作,花大力气整合徐州市分散弱小冶炼产能,经初步测算,可退出400万吨左右钢铁产能,为全面完成国家下达我省“+三五”期间1750万吨的去产能任务做好准备。同时,通过“263”专项整治行动,严格控制钢铁行业相关炼焦产能,有效降低全省钢铁行业综合能耗水平。其中,2018年年底前,沿江地区和环太湖地区独立焦化企业将全部关停,钢焦联合企业2020年底前实现全部外购焦(5000m3以上的特大型高炉炼钢企业可保留与之配套的2台7米以上焦炉);徐州市所有炼焦产能进行本地整合,实施关停、搬迁、改造、提升,保留2-3家综合性焦化企业,2020年年底前全部完成,压减50%的减焦产能;其他地区独立炼焦企业2020年前全部退出。

  不允许再建燃煤自备电厂

  根据《实施意见》,我省还将加速推进能源改革,统筹兼顾用电负荷、环境容量“两个因素”加快推进燃煤清洁发电规划布局结构调整。禁止新建燃煤自备电厂,从严从紧新规划布局建设大型燃煤发电机组,支持通过容量和煤量等(减)量替代。同时,加快淘汰煤电行业落后产能,依法依规关停不符合强制性标准的机组。到2020年,全省将关停落后煤电机组200万千瓦以上,全省煤炭消费总量比2016年减少3200万吨,燃煤发电项目装机规模控制在8000千瓦以内,燃煤发电装机占比由2017年的67.6%下降至58.5%,区外来电最大电力占全省全社会最大负荷的比重由2017年的23%提高至28.5%左右。

  “产业布局调整会暂时对我省工业经济带来波动和影响,比如不少沿江化工、钢铁企业将面临改造、搬迁或转移。但从长远看,能为区域、企业更好地腾出发展空间,打造更具优势、更加集中的产业发展集群,更好地服务保障民生。”王志忠说。江苏经济报记者 陈春裕

  编辑:田振亚